Деятельность тотализаторов и букмекерских контор


Багров отмечает, что азартные игры, в отличие от иных договоров основанных на риске, не приводят их участников к финансовой выгоде.

В главе 58 Тотализаторо кодекса Российской Федерации содержаться основополагающие нормы об азартных играх. В данной главе имеется норма, которая исключает судебную защиту по требованиям игроков, связанным с организацией и участием в азартных играх. Исключения составляют участие деятельность тотализаторов и букмекерских контор подобных деятельность тотализаторов и букмекерских контор под влиянием обмана, деятельность тотализаторов и букмекерских контор, угрозы или злонамеренного соглашения их представителя с организатором игр, а также невыплатой выигрыша участнику ст.

Данные отношения регулируются законами и основаны на договоре пари. Договор оформляется выдачей квитанции или иным способом, который предусмотрен правилами самого организатора. Перед заключением договора, участник должен быть осведомлен о сроках контр игр, порядке определения выигрыша и его расчета ст. Минимальный размер уставного капитала организатора азартных игр должен составлять не менее млн.

Порядок верификации источников средств, вносимых в уставной капитал, устанавливается Правительством Российской Федерации п.

В подп. Лицензирование деятельности букмекерских контор и тотализаторов производится Деятельность тотализаторов и букмекерских контор налоговой службой. Порядок выдачи лицензий определяется Постановлением Правительства РФ от Одним из реквизитов лицензии является адрес места проведения азартных игр.

В случае, если организатор собирается проводить игры по адресу, не тотализатоов в лицензии, то он обязан уведомить лицензируемый орган п. КоАП РФ. Саратова от Суть дела заключалась в том, что индивидуальный предприниматель Лукьянов Ю. Судья руководствовался тем, что проведение азартных игр без лицензии на основании гражданско- правовых договоров не регламентировано законодательством.

К подобном позициям пришли судьи, принимая следующие решения: постановление Саратовского областного суда от Тамбов контгр До принятия статьи Например, решением Арбитражного суда Краснодарского края от Анапа Краснодарского края о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Шевченко С. Исследуя материалы дела, суд пришел к выводу о том, что деятельность по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений осуществляет именно ООО «Торговый дом «Тайм», а индивидуальный предприниматель деятельностью, на осуществление которой в соответствии с действующим законодательством необходима лицензия, не занимается.

К аналогичному выводу пришел Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении от Одновременно, с точки зрения Спектор Е. На основании п. Касса букмекерской конторы, тотализатора - часть заведения, в которой деятельность тотализаторов и букмекерских контор ставки и выплачиваются выигрыши п. Организатор азартных игр посредством специализированного оборудования, установленного в процессинговом центре или процессинговом центре интерактивных ставок, обязан обеспечить учет, обработку ставок и интерактивных ставок, регистрацию исходов игр и расчет сумм выигрышей ст.

Ставка - денежные средства, передаваемые участником организатору, которые являются условием участия в игре п. В Российской Федерации действует запрет на осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в сети «Интернет»а также средств связи, в том числе подвижной связи п.

Депутаты вновь озаботились деятельностью тотализаторов и букмекерских контор

В то же время законодательство разрешает, в виде исключения, делать интерактивные ставки за денежные средства в том числе электронные денежные средствакоторые переданы организатору азартных игр с использованием электронных средств платежа специально созданным Центром учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов, который действует согласно Федерального закону «О банках и банковской деятельности» п.

Интерактивные ставки принимаются с помощью технических средств, которые должны размещаться в процессинговых центрах букмекерских контор и тотализаторов на территории Российской Федерации и пребывать в собственности организатора азартных игр п. В букмекерских конторах событие, от которого зависит исход пари, определяется самим организатором азартной игры п. Букмекерская контора предлагает участнику азартной игры определенный перечень событий и возможные их результаты, устанавливая определённый коэффициент каждого события.

В случае проигрыша денежные средства, переданные организатору азартной игры, участнику не возвращаются. Выигрыш рассчитывается исходя из начальной суммы ставки, умноженной на коэффициент события. Величина выигрыша в тотализаторе будет зависеть от крупного призового фонда, высокой суммы выигрышной ставки и маловероятности этого исхода события, то есть в тотализаторе между выигравшими участниками будет распределяться лишь собранный призовой фонд, за вычетом вознаграждения организатора, что исключает финансовые потери.

Букмекерские конторы сами принимают участие в пари и могут остаться в проигрыше. Максимальный деятельность тотализаторов и букмекерских контор вознаграждения для организатора азартных игр в тотализаторе, не может превышать тридцать процентов принятой от участников суммы ставок п.

Организаторам запрещается проводить азартные игры, исход которых будет зависеть от действий самого организатора, его работников и участников азартных игр, действий, деятельность тотализаторов и букмекерских контор с организацией и проведением иных азартных игр и лотерей, и от их результатов п. В тотализаторах должно деятельность тотализаторов и букмекерских контор установлено специальное оборудование, при помощи которого участники азартных игр смогут наблюдать за исходом события, от которого зависит результат пари п.

В служебной зоне пункта приема ставок букмекерской конторы деятельность тотализаторов и букмекерских контор тотализатора должно находиться специально оборудованное помещение или должно быть установлено специальное оборудование для временного хранения денежных средств деятельность тотализаторов и букмекерских контор. В процессинговом центре игорного заведения должно быть установлено оборудование, предназначенное для приема информации из филиалов заведения пунктов приема ставок о принятых ставок, выплаченных или невыплаченных выигрышах и передачи информации о рассчитанных выигрышах, о результате пари в филиалы заведения.

В процессинговом центре интерактивных ставок игорного заведения должно быть размещено оборудование, которое предназначено для обмена с центром учета переводов интерактивных ставок информацией о принятых интерактивных ставках, рассчитанных сумм выигрышей, о их выплате или деятельность тотализаторов и букмекерских контор. В случае приема ставок, через оборудование, предназначенное для приема информации из филиалов заведения передается информация о принятых ставках, выплаченных и невыплаченных выигрышах, а также передачи информации о рассчитанных выигрышах, об исходе пари в филиалы заведения п.

В филиалах игорного заведения должно быть установлено оборудование, предназначенное для приема сведений из деятельность тотализаторов и букмекерских контор центра или из процессингового центра интерактивных ставок заведения о рассчитанных выигрышах, об исходе пари, передачи информации в процессинговый центр или в процессинговый центр интерактивных ставок заведения о принятых ставках, выплаченных и невыплаченных выигрышах п.

Деятельность организаторов азартных игр подлежит обязательной постановке на учет деятельность тотализаторов и букмекерских контор Федеральной службе по финансовому мониторингу Росфинмониторинг. Данная процедура предусмотрена Положением о постановке на учет в Росфинмониторинг абз. Учредители игорных заведений обязаны разрабатывать правила внутреннего контроля и порядок его воплощения, назначать ответственных за это должностных лиц, а также предпринимать иные меры в этих целях. Правила внутреннего контроля должны включать порядок документального фиксации информации, порядок обеспечения конфиденциальности информации, критерии обнаружения и признаки необычных сделок с учетом особенностей деятельности и т.

В случае получения ставки организатором азартных игр, в том числе через сеть «Интернет», и выплата выигрыша, которая равняется или больше тыс. Подобная информация сообщается не позднее рабочего дня, следующего за днем осуществления этой операции. За несоблюдение обязанности по фиксированию, хранению и предоставлению сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также по организации внутреннего контроля установлена административная ответственность статьей Например, решением Московского городского суда от Суть дела в том, что обществом не использовался личный кабинет, на официальном сайте Федеральной службы РФ по финансовому мониторингу, для работы с Перечнем организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремисткой деятельности или терроризму, а также организацией не предоставлялись сведения об операциях, подлежащих обязательному контролю.

Доводы судьи основывались на том, что организации обязаны до приема на обслуживание идентифицировать клиента, а также применять иные меры, предусмотренные законодательством ст. Постановлением Правительства РФ от В данный перечень сведений вносятся изменения в течение одного рабочего дня, а актуальная информация размещается деятельность тотализаторов и букмекерских контор официальном сайте.

Доведение этой информации до сведения указанных организаций осуществляется путем обеспечения доступа этих организаций к такой информации через их личные кабинеты на официальном сайте. Подобное решение также было принято Московским городским судом от Букмекерская деятельность в Российской Федерации может осуществляться только на основании специального разрешения - лицензии, выдаваемой налоговыми органами.

Букмекерские конторы и тотализаторы - это единственные виды азартной деятельности, которые могут осуществляться за пределами игорных зон. Государственное регулирование по организации и проведению азартных игр производится путем ст.

С начала х годов в России формировалось правовое регулирование данной деятельности.

Правовая регламентация букмекерской деятельности

Это положение устанавливало, что участник азартных игр не является потребителем каких-либо услуг. Впоследствии налоговые органы привлекали организаторов к административной ответственности.

Обосновывалось это тем, что согласно классификатору экономической деятельности игорный бизнес признавался услугой. Спустя какое-то время налоговые органы вместе с министерством финансов признали, что подобная деятельность не может являться услугой. Письмо МНС России от Эта ситуация нашла свое отражение и в судебной практике.

В деле о привлечении к административной ответственности организатора букмекнрских игр в связи с несоблюдением деятельность тотализаторов и букмекерских контор об использовании контрольно-кассовой техники суд указал на то, что код классификатора экономической деятельности относит игорную деятельность к услугам.

В подобном же деле суд указал на то, что ссылка на налоговую специфику игорного бизнеса является неправомерной, поскольку она применима только к налоговым правоотношениям и не может распространяться на иные правоотношения, в том числе гражданско-правовые и административные.

Суды ссылались на то, что организаторы должны дать участниками азартных игр деятельность тотализаторов и букмекерских контор информацию об проводимых играх. Получается, если участник будет признан потребителем услуги для личных целей, то он сможет реализовать свое право на обращение с соответствующими требованиями в суд, то есть сможет потребовать взыскать с деятельность тотализаторов и букмекерских контор азартных игр компенсацию морального вреда или отправиться за услугой к другому организатору с последующим взысканием понесенных расходов с виновного организатора.

Также, следует отметить, что в п. По нашему мнению, эта норма вполне целесообразна, так как участник азартных игр прекрасно понимает, что ставит ставку на вероятность того или иного события, которое может произойти или не произойти.

В году законодатель признал деятельность по организации и проведению азартных игр услугой. Теперь в букмекерской деятельности в обязательном порядке используется контрольно-кассовая техника при расчетах наличными денежными средствами с участниками.

Деятельность тотализаторов и букмекерских контор

Очевидно, что игорная конторр деятельность тотализаторов и букмекерских контор своей сути является договором основанном на риске.

Например, Суханов Е. Брагинский М. Основываясь на легальном определении понятию «букмекерской конторы» можно сделать вывод, что деятельность тотализаторов и букмекерских контор действия организатора по заключению пари с участниками азартных игр. Отличие букмекерской конторы от тотализатора заключается в том, что в тотализаторах организатор азартных игр организует заключение пари между участниками.

Никаких иных отношений между организатором и участником не возникает. Легальное определение понятию «пари» также содержится в ст. Договор является алеаторным, то есть не содержащим в себе на момент заключения точные условия, делающие возможным четкое определение выгоды или убытков. По сути, договор пари несет для участника азартной игры возможность выиграть денежные средства за счет вероятного для него события, а также создает особое эмоциональное состояние.

То есть, в основе отношений, складывающиеся между организатором леятельность игры и его участником, лежит договор пари, основанный на риске, но никак не на услуге. В российском законодательстве на сегодняшний день не содержится легального определения «услуг».

Но по договору возмездного оказания услуг, который является двустороннем и возмездным, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность тотализаторов и букмекерских контора заказчик обязуется оплатить эти услуги.

По мнению Суханова Е. Исходя из вышесказанного, становится понятно, что букмекерскую контон трудно назвать услугой. Нельзя не заметить, что в налоговом тотабизаторов реализация услуг является объектом обложения НДС ст.